2013年6月20日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局在北京舉行加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作媒體座談會，國家食品藥品監(jiān)督管理總局食藥監(jiān)總局副局長滕佳材在座談會上進行了講話，強調(diào)嬰幼兒配方質(zhì)量安全問題，以下是食藥監(jiān)總局副局長滕佳材在座談會上的講話。

嬰幼兒配方乳粉是廣大嬰幼兒的必需主食，其質(zhì)量安全直接關(guān)系下一代健康成長，關(guān)系億萬家庭的幸福和國家民族的未來。黨中央、國務(wù)院一直高度重視嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作，李克強總理、汪洋副總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全多次作出重要批示。5月31日，李克強總理主持召開國務(wù)院第10次常務(wù)會議，研究部署進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作，強調(diào)把提升嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平，作為抓好我國食品質(zhì)量安全工作的突破口，全力以赴打好提高嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平的攻堅戰(zhàn)，重塑消費者對國產(chǎn)乳粉的信心。6月16日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局等九部委關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見，提出了更加嚴格的要求，出臺了更加嚴格的措施。下面，我從兩個方面介紹一下有關(guān)情況。

一、當前我國嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全總體情況

2008年的“三鹿奶粉”事件，對于我國乳制品特別是嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)是個沉重打擊，使整個國產(chǎn)乳制品行業(yè)的質(zhì)量安全形象大打折扣，消費者對國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的信任度大幅下降、跌近谷底。為切實加強乳制品特別是嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作，國務(wù)院相繼頒布了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》、《關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知》等法規(guī)文件。國務(wù)院食品安全委員會多次專門研究加強乳品和嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管工作，連續(xù)幾年部署乳品專項治理整頓。各地區(qū)、各相關(guān)部門切實履行職責(zé)，不斷加大對嬰幼兒配方乳粉行業(yè)的扶持和質(zhì)量安全的監(jiān)管力度。出臺了《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》、《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則》、《進出口乳制品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》等乳制品質(zhì)量安全工作制度。實施了一系列支持乳品行業(yè)發(fā)展的財政補貼和稅收優(yōu)惠政策。2008年至2012年，中央財政投入巨資，支持改造完善3000多個奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)，改良奶牛5200萬頭，支持以嬰幼兒配方乳粉為重點的60多個乳制品項目生產(chǎn)條件改善和檢驗檢測能力建設(shè)。從2012年開始，中央財政每年還安排專項資金，用于乳制品和嬰幼兒配方乳粉的風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險排查。制修訂并公布了68項乳品安全國家標準，其中我國嬰幼兒配方乳粉標準的安全性指標與國外嬰幼兒配方乳粉標準相同，營養(yǎng)指標也沒有明顯差異，更加符合我國嬰幼兒的營養(yǎng)需求。2011年，質(zhì)檢總局在全國范圍內(nèi)組織對乳制品生產(chǎn)企業(yè)重新審核，提高準入門檻，淘汰了475家生產(chǎn)條件差、質(zhì)量安全保障能力低的乳制品生產(chǎn)企業(yè)。

通過幾年的努力，我國乳品產(chǎn)業(yè)得到了進一步的規(guī)范和發(fā)展，嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平不斷提升。截至2012年底，我國奶牛存欄量約為1440萬頭，100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達到35%，年產(chǎn)牛奶3744萬噸。目前，全國共有持證奶站1.3萬個，比2008年減少6890個，減幅達34%；嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)127家，嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營企業(yè)54.5萬家。2012年，國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉約60萬噸，進口嬰幼兒配方乳粉約9萬噸。

2011年至2012年，質(zhì)檢總局組織對全國所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)及全部品種的產(chǎn)品進行了風(fēng)險監(jiān)測，累計監(jiān)測國內(nèi)生產(chǎn)（含國外品牌國內(nèi)加工的）嬰幼兒配方乳粉樣品12082個，發(fā)現(xiàn)問題樣品93個，問題檢出率為0.77%。對于發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品，當?shù)乇O(jiān)管部門均立即采取措施，依法予以處置，消除風(fēng)險隱患。2012年，質(zhì)檢總局共檢出進口不合格嬰幼兒配方乳粉43批，占全部進口嬰幼兒配方乳粉總批次的1.13%。2012年，按照嬰幼兒配方乳粉7大類58個指標，質(zhì)檢總局組織對110個國內(nèi)企業(yè)品牌（包括外資在華企業(yè)品牌）和140個進口的原裝品牌產(chǎn)品進行了比較監(jiān)測。從風(fēng)險監(jiān)測和國內(nèi)外嬰幼兒配方乳粉比較監(jiān)測的數(shù)據(jù)分析，國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全總體水平穩(wěn)定向好，在質(zhì)量安全指標和營養(yǎng)指標上，國產(chǎn)與進口嬰幼兒配方乳粉沒有明顯差異，質(zhì)量安全整體水平好于其他類食品。盡管如此，由于我國乳制品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，從業(yè)者道德誠信和法律意識不強，監(jiān)管能力還不強，影響嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全問題的隱患仍然存在，必須采取強有力的措施加以解決。