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北京時(shí)間5日晚，美國(guó)與11個(gè)亞太國(guó)家周一就TPP達(dá)成一項(xiàng)歷史性協(xié)議，該協(xié)議降低了協(xié)議國(guó)之間商品與服務(wù)的貿(mào)易障礙，并制定了新的商業(yè)規(guī)則。這12個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球比重達(dá)40%。各國(guó)官員預(yù)計(jì)將在今天稍晚時(shí)候在亞特蘭大召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上宣布協(xié)議的達(dá)成。
對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，TPP貿(mào)易協(xié)議為其打開(kāi)了日本與加拿大的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)藥與科技領(lǐng)域技術(shù)產(chǎn)權(quán)的控制，并建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟來(lái)對(duì)抗中國(guó)在當(dāng)?shù)氐挠绊憽Ｓ幸徽f(shuō)法是對(duì)抗中國(guó)的一帶一路。
具體而言，什么是TPP？與中國(guó)快消業(yè)、中國(guó)乳業(yè)有什么關(guān)系？
TPP即跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP）。它的前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4），是由新西蘭、新加坡、智利和文萊等四國(guó)發(fā)起，從2002年開(kāi)始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定，原名亞太自由貿(mào)易區(qū)，旨在促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。
2005年5月，文萊、智利、新西蘭、新加坡四國(guó)協(xié)議發(fā)起跨太平洋伙伴關(guān)系，目的是突破傳統(tǒng)的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）模式，達(dá)成包括所有商品和服務(wù)在內(nèi)的綜合性自由貿(mào)易協(xié)議，成員之間彼此承諾在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及投資等領(lǐng)域相互給予優(yōu)惠并加強(qiáng)合作。
其中最為核心的內(nèi)容是關(guān)稅減免，即成員國(guó)90%的貨物關(guān)稅立刻免除，所有產(chǎn)品關(guān)稅將在12年內(nèi)免除。協(xié)議原則上采取開(kāi)放的態(tài)度，歡迎世界其他國(guó)家參與。該協(xié)議的重要目標(biāo)之一就是建立自由貿(mào)易區(qū)。
2006年5月，跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定正式生效運(yùn)行。成員為新西蘭、智利、文萊和新加坡。2009年11月澳大利亞和秘魯加入。同時(shí)，該組織正式更名為太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議。2010年馬來(lái)西亞、越南加入。2012年10月墨西哥和加拿大加入。2013年3月日本宣布開(kāi)展加入談判。至此，TPP共有12個(gè)成員國(guó)，這12個(gè)國(guó)家國(guó)民生產(chǎn)總值占世界經(jīng)濟(jì)比重約40%。
除了現(xiàn)有國(guó)家之外，正在考慮加入該組織的國(guó)家不在少數(shù)，這里面既有太平洋周邊國(guó)家，也有太平洋區(qū)域之外的國(guó)家，大部分都是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，其中包括臺(tái)灣和菲律賓等，臺(tái)灣很快就將成為這個(gè)組織的正式成員。可以預(yù)見(jiàn)，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，這個(gè)新型經(jīng)濟(jì)組織必將成為世界的經(jīng)濟(jì)組織，它將根本改變世界經(jīng)濟(jì)格局，改變世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，重新描繪世界經(jīng)濟(jì)版圖。
從理論上和TPP規(guī)則上說(shuō)，任何國(guó)家都可以加入TPP，但惟獨(dú)中國(guó)大陸不行，用TPP一位官員的話說(shuō)，“TPP是一個(gè)只禁止中國(guó)大陸入內(nèi)的俱樂(lè)部�！碑�(dāng)然，TPP拒絕中國(guó)大陸加入不會(huì)是從程序上生硬的拒絕，而是采用綠色壁壘的方式將中國(guó)大陸拒之門外。具體說(shuō)，TPP許多規(guī)則和條件就是針對(duì)中國(guó)大陸制定的。
因此，10月5日取得的協(xié)議進(jìn)步，對(duì)于奧巴馬來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)勝利，對(duì)于中國(guó)乳業(yè)，尤其是中國(guó)乳業(yè)走出去不是一個(gè)好消息。隨著原奶出口國(guó)與消費(fèi)國(guó)之間減稅的減免，中國(guó)乳業(yè)走出去嚷嚷半天，抵不上人家一個(gè)TPP協(xié)議政策之減免，失去與TPP成員國(guó)公司公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。這將永遠(yuǎn)定格中國(guó)乳企在國(guó)際上的排名和實(shí)力座次。
中國(guó)國(guó)內(nèi)的乳業(yè)巨頭，蒙牛、伊利都在新西蘭建立乳制品工業(yè)基地，一直有走出去的想法。而其它乳品公司，光明、新希望等等，都有在南半球布局。
奧巴馬在未來(lái)幾個(gè)月需要面對(duì)來(lái)自國(guó)會(huì)的挑戰(zhàn)。僅有幾個(gè)民主黨議員支持奧巴馬的貿(mào)易政策，而來(lái)自共和黨的支持是無(wú)法預(yù)測(cè)的，一切要取決于總統(tǒng)候選人的立場(chǎng)以及誰(shuí)將擔(dān)任眾議院的新議長(zhǎng)。
這意味著TPP協(xié)議在明年初之前甚至沒(méi)有在美國(guó)國(guó)會(huì)表決的機(jī)會(huì)。
TPP最關(guān)鍵的地方是關(guān)稅取消，其中現(xiàn)在已經(jīng)加入的國(guó)家，美國(guó)、新西蘭和澳大利亞，都是世界上最重要的原奶生產(chǎn)國(guó)。而周邊的國(guó)家，像日本，是中國(guó)嬰幼兒奶粉重要的進(jìn)口國(guó)。這個(gè)奶源貧乏的國(guó)家，將因?yàn)榧尤隩PP，進(jìn)口奶源沒(méi)了關(guān)稅的阻礙，更加后力強(qiáng)勁，在成本上將更加有優(yōu)勢(shì)，理念上甚至都可以對(duì)中國(guó)嬰幼兒奶粉發(fā)動(dòng)價(jià)格戰(zhàn)了。
而韓國(guó)和新加坡，同樣可以加入進(jìn)來(lái)。最具潛力的應(yīng)該是越南，受惠于原料乳粉關(guān)稅減免，將可以直接往北運(yùn)到國(guó)內(nèi)，預(yù)計(jì)華南地區(qū)市場(chǎng)將受其影響。
當(dāng)然，這些具體還要看情況，TPP的國(guó)家之間也在角力。以加拿大為首的幾個(gè)TPP談判成員國(guó)曾表示，它們不愿降低保護(hù)國(guó)內(nèi)奶制品行業(yè)的關(guān)稅和其他措施，但該太平洋集團(tuán)其他成員，包括奶制品是出口產(chǎn)品的新西蘭，則堅(jiān)持要獲得更多接觸集團(tuán)內(nèi)奶制品消費(fèi)者的機(jī)會(huì)。
