跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP),這份被稱為“經(jīng)濟(jì)北約”的一紙規(guī)定擾亂了國(guó)人國(guó)慶度假的心情。其中,澳大利亞、新西蘭赫然在談判國(guó)之列,這不禁讓人擔(dān)心,這些年在大洋洲頻繁布局的食品企業(yè)可安好?但國(guó)內(nèi)專家堅(jiān)定地相信,TPP來了,而中國(guó)乳業(yè)仍會(huì)按自己的節(jié)奏繼續(xù)“走出去”。
海外奶源地加入TPP,對(duì)我國(guó)乳業(yè)影響甚微。
“對(duì)中國(guó)乳業(yè)國(guó)際化發(fā)展影響甚微!比闃I(yè)專家宋亮分析稱,新西蘭出口的乳制品中,至少1/3流向中國(guó)市場(chǎng),其余出口到中東、印度、非洲和美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)!爸袊(guó)是市場(chǎng),新西蘭不可能因?yàn)榧尤隩PP而不遵守此前與中國(guó)簽署的自貿(mào)協(xié)定。”
2010年11月,光明乳業(yè)通過增資擴(kuò)股方式入主新西蘭新萊特乳業(yè),這也是中國(guó)乳企在海外的起并購(gòu)案。2012年12月,伊利決定投資11.04億元在新西蘭新建年產(chǎn)4.7萬噸嬰幼兒配方奶粉項(xiàng)目,隨后伊利又決定在新西蘭新增項(xiàng)目投資,截至目前累計(jì)投資超過30億元。2013年3月,雅士利投資11億元在新西蘭建廠正式獲批,這個(gè)海外基地將生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉成品及半成品,包括基粉。2014年9月,新西蘭新萊特乳業(yè)入股新希望乳業(yè)旗下四川新希望營(yíng)養(yǎng)制品有限公司25%股權(quán),隨后雙方共同推出一款顛覆中國(guó)奶粉行業(yè)的產(chǎn)品——99元新西蘭原裝原罐進(jìn)口奶粉。
對(duì)于TPP是否影響我國(guó)乳企,新希望乳業(yè)總裁席剛稱“還沒來得及思考”;蒙牛方面表示,目前海外市場(chǎng)主要在蒙古和我國(guó)香港地區(qū),都屬于上述協(xié)議之外的國(guó)家和地區(qū),因此不存在很大影響;伊利方面對(duì)此則未給予回應(yīng)。
其實(shí),根據(jù)TPP規(guī)則,這個(gè)多邊自由貿(mào)易協(xié)議短期內(nèi)可能會(huì)沖擊中國(guó)制造產(chǎn)品的出口,但我國(guó)一直以來都是乳品進(jìn)口大國(guó),也因?yàn)槭侨蛉槠分匾M(fèi)市場(chǎng),新西蘭等乳品出口國(guó)總是擔(dān)心大門開放得不夠?qū)拸V。
2008年4月7日,中國(guó)、新西蘭雙方正式簽署《中華人民共和國(guó)政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》。根據(jù)該協(xié)定,在貨物貿(mào)易方面,新西蘭承諾將在2016年1月1日前,取消全部自華進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅,其中63.6%的產(chǎn)品從協(xié)定生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅;中方承諾將在2019年1月1日前,取消97.2%自新西蘭進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅,其中24.3%的產(chǎn)品從協(xié)定生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
中方關(guān)于新方原產(chǎn)貨物關(guān)稅減讓表顯示,固狀乳及奶油這類乳制品的關(guān)稅基礎(chǔ)稅率為10%,2008年減讓至9.2%,到2018年將逐漸減至0.8%,2019年關(guān)稅降為零。
以伊利在新西蘭新建的一系列項(xiàng)目為例,建設(shè)期均為22個(gè)月,這也意味著,2018年之前項(xiàng)目就會(huì)竣工,等投產(chǎn)后,產(chǎn)品進(jìn)口很快將迎來零關(guān)稅。宋亮表示,即便新西蘭加入TPP,在中國(guó)這個(gè)巨大市場(chǎng)和美國(guó)之間,也只能選擇左右逢源。
中澳自貿(mào)協(xié)定,設(shè)農(nóng)產(chǎn)品特保
除了新西蘭,澳大利亞也已成為中國(guó)食品企業(yè)爭(zhēng)相布局的領(lǐng)地。在中國(guó)過去10年430億美元的海外農(nóng)業(yè)投資中,澳洲僅占到15億美元。不過,所有的中國(guó)對(duì)澳洲農(nóng)業(yè)投資都發(fā)生在過去的5年間。
2014年11月,新希望集團(tuán)決定斥資5億澳元(約合22.5億元人民幣)用于澳洲農(nóng)牧及食品產(chǎn)業(yè)的投資合作。新希望乳業(yè)與Moxey家族、Perich集團(tuán)及澳大利亞自由食品集團(tuán),合資成立了澳大利亞鮮奶控股有限公司,新希望是大股東。
2015年6月17日,中國(guó)與澳大利亞正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定!鞍拇罄麃喪寝r(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),是世界主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口國(guó)。中國(guó)與澳大利亞在農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力上存在一定的差距。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),中澳自貿(mào)協(xié)定通過部分產(chǎn)品例外,安排較長(zhǎng)的過渡期,設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品特保措施和國(guó)別配額措施,對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了適度的保護(hù)。”商務(wù)部相關(guān)人士介紹,在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),給予相關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、應(yīng)對(duì)的時(shí)間。
中澳自貿(mào)協(xié)定詳細(xì)稅率清單顯示,目前澳洲牛肉進(jìn)口關(guān)稅稅率為12%—25%,9年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。羊肉進(jìn)口關(guān)稅目前為12%—23%,根據(jù)自貿(mào)協(xié)定,8年內(nèi)免去對(duì)澳洲進(jìn)口羊肉的關(guān)稅。同時(shí),在4年內(nèi)對(duì)澳洲嬰兒配方奶粉免去15%的關(guān)稅。