奶粉作為嬰兒的口糧，選擇哪個(gè)品牌？如何為寶寶選擇？可謂是每個(gè)新手媽媽的痛，尤其是現(xiàn)如今跨境電商風(fēng)靡，更多的境外奶粉品牌出現(xiàn)在消費(fèi)者的視野，更讓新手媽媽無(wú)所適從，今天要說(shuō)的對(duì)媽媽們應(yīng)該是個(gè)利好消息，以后選擇會(huì)少那么一點(diǎn)糾結(jié)，而且不管怎么樣，對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信心有可能從此提振。

近日，有消息透露出來(lái)，奶粉配方從“備案制”改為“注冊(cè)制”的新政，錘子將于月底落地。雖然并沒(méi)有準(zhǔn)確的時(shí)間表，但這已是板上釘釘，只待時(shí)日的問(wèn)題。

這個(gè)號(hào)稱“史上最嚴(yán)”奶粉政策，到底怎么個(gè)嚴(yán)法？對(duì)消費(fèi)者、對(duì)企業(yè)又會(huì)有怎樣的影響？

配方改為“注冊(cè)制”，將增加企業(yè)成本

2015年10月1日，新修訂的《食品安全法》已經(jīng)實(shí)施，其中明確規(guī)定嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方要實(shí)施注冊(cè)。

而早在9月，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉注冊(cè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。根據(jù)該意見(jiàn)稿，同一企業(yè)批準(zhǔn)注冊(cè)的同一產(chǎn)品配方只能對(duì)應(yīng)一種產(chǎn)品，不得生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。

“備案”和“注冊(cè)管理”到底有什么不同呢？

據(jù)了解，原先的奶粉備案，主要是企業(yè)方提供奶粉配方資料、企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)等材料，由專家進(jìn)行預(yù)審，審核通過(guò)后在食藥監(jiān)登記。說(shuō)白了，這種備案制度只是讓管理部門(mén)知道該公司用哪些配方生產(chǎn)了哪些奶粉，起到的只是一個(gè)登記作用，對(duì)配方本身并沒(méi)有提出要求，它更多的強(qiáng)調(diào)的是一種對(duì)企業(yè)的自律。

而注冊(cè)制，即像yaowu配方注冊(cè)一樣，要求廠家提交配方研發(fā)報(bào)告、使用的原輔料、使用量、以及營(yíng)養(yǎng)成分的含量等，表明這罐奶粉的科學(xué)性、安全性才可以，然后國(guó)家食品藥品監(jiān)督總局對(duì)其進(jìn)行核查，再?zèng)Q定是否準(zhǔn)予其注冊(cè)。

而且，獲批準(zhǔn)注冊(cè)的奶粉配方有效期只有五年，一年內(nèi)抽檢中出現(xiàn)2次以上不合格的就不予再注冊(cè)。

如此看來(lái)，幾乎所有的奶粉企業(yè)都將受到新規(guī)的影響，高門(mén)檻將影響到許許多多的代工品牌。

值得一提的是，“備案制”升級(jí)到“注冊(cè)制”，對(duì)乳企而言將是一筆不小的開(kāi)支，陜西16家企業(yè)去年僅做備案制、到省衛(wèi)生廳做衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢疫一共花了1.5億元，小廠家肯定不具備這樣的能力。

一個(gè)企業(yè)到底該有幾個(gè)品牌？

要求同一奶企不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方奶粉，食藥監(jiān)局很走心地給出了兩個(gè)方案，是這么說(shuō)噠——

“方案一，同一企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)的同年齡段產(chǎn)品配方之間應(yīng)當(dāng)具有明顯差異，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的可選擇性成分應(yīng)當(dāng)相差6種以上，并有科學(xué)依據(jù)證實(shí)。

方案二，同一企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)的同年齡段產(chǎn)品配方之間應(yīng)當(dāng)具有明顯差異，并有科學(xué)依據(jù)證實(shí)，每個(gè)企業(yè)不得超過(guò)5個(gè)系列15種產(chǎn)品配方。通過(guò)配方注冊(cè)的奶粉品牌不得限定區(qū)域銷售，不得為經(jīng)銷商定制生產(chǎn)�！�

一個(gè)企業(yè)到底該具備多少配方才合理？這個(gè)數(shù)量很難給出一個(gè)具體數(shù)值，具體需要根據(jù)每個(gè)企業(yè)的研發(fā)實(shí)力來(lái)進(jìn)行劃分，如果簡(jiǎn)單劃定一個(gè)數(shù)未免過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴。

再者，不同配方的差異標(biāo)準(zhǔn)怎么定？是營(yíng)養(yǎng)成分有所差別就算不同配方，還是營(yíng)養(yǎng)成分量值有區(qū)別就算不同配方，這個(gè)事實(shí)上很難界定。

不過(guò)，從另一方面客觀地看，國(guó)內(nèi)不少嬰幼兒配方奶粉企業(yè)采取的“一張配方打天下”的策略，也就是把幾款相同配方的產(chǎn)品包裝成不同的品牌，然后在不同的渠道里銷售，以謀求更多的利益�，F(xiàn)在這種多品牌經(jīng)營(yíng)的策略將被卡死，新規(guī)的目的是把優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)品牌樹(shù)起來(lái)。

但是，國(guó)內(nèi)一些大型乳業(yè)集團(tuán)往往旗下?lián)碛卸嗉易庸�司，那么這些企業(yè)獲準(zhǔn)注冊(cè)配方數(shù)量該按集團(tuán)算還是子公司計(jì)算？如果是后者，企業(yè)可以通過(guò)注冊(cè)子公司規(guī)避配方數(shù)量限制，這項(xiàng)規(guī)定的效果也就大打折扣了。

如果食藥監(jiān)局較起真兒來(lái)，按集團(tuán)計(jì)算…… 預(yù)計(jì)市面上的奶粉品牌會(huì)大量隨之減少。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在市場(chǎng)上有4000多個(gè)嬰幼兒奶粉品牌。業(yè)內(nèi)人士稱，如果新政實(shí)施后，僅會(huì)保留600到800個(gè)品牌，這樣就意味著現(xiàn)有的80%以上的品牌將會(huì)被淘汰出局。不過(guò)奶粉行業(yè)也是一個(gè)集中度較高的行業(yè)，數(shù)據(jù)顯示，前12大品牌合計(jì)市占率達(dá)80%。

不管怎么樣，“一方多品”的亂象將得到遏制，整個(gè)行業(yè)將出現(xiàn)洗牌、品牌大幅縮減。少了品牌之間的惡意競(jìng)爭(zhēng)就無(wú)奶粉價(jià)格哄抬，最直接的受益者就是寶寶。

重塑國(guó)產(chǎn)奶粉信心，行業(yè)告別高毛利時(shí)代

“注冊(cè)制”的實(shí)施，不僅僅能促進(jìn)中國(guó)奶粉行業(yè)的重新洗牌，將使目前五花八門(mén)的奶粉重新得到梳理，同時(shí)意味著我國(guó)對(duì)嬰幼兒配方奶粉的管理正式進(jìn)入藥品管理的級(jí)別。對(duì)于消費(fèi)者而言，這也加強(qiáng)了我們對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信心。

尤其是在二胎政策落地之后，我國(guó)即將迎來(lái)新一輪的出生人口高峰，預(yù)計(jì)2009-2017年新生兒數(shù)量增長(zhǎng)率約為3%，未來(lái)新生兒數(shù)量將有34%的成長(zhǎng)空間。同時(shí)母乳喂養(yǎng)率的下降、嬰幼兒奶粉食用周期的增長(zhǎng)，以及嬰幼兒奶粉價(jià)格的增長(zhǎng)使得嬰幼兒奶粉市場(chǎng)增速高于新生兒增速，從長(zhǎng)期角度來(lái)看，國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉產(chǎn)品市場(chǎng)增長(zhǎng)可期。

但因近年來(lái)，國(guó)產(chǎn)奶粉事件和爭(zhēng)議層出不窮，國(guó)外品牌越來(lái)越多進(jìn)入公眾視野，國(guó)產(chǎn)奶粉很難PK掉進(jìn)口奶粉。不過(guò)如果“注冊(cè)制”實(shí)施，將更加安全地把控整個(gè)奶粉市場(chǎng)的環(huán)節(jié)，同時(shí)更有效提升社會(huì)對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉信心的恢復(fù)。

不過(guò)，當(dāng)前擺在整個(gè)行業(yè)面前“三座大山”：一是品牌眾多、產(chǎn)能過(guò)剩，如何“去產(chǎn)能及品牌化”；二是國(guó)內(nèi)整體市場(chǎng)及價(jià)格與國(guó)際快速接軌，給予企業(yè)及渠道應(yīng)對(duì)時(shí)間太短，今年整體通過(guò)跨境進(jìn)入奶粉銷售額將超過(guò)200億元；三是如何推動(dòng)線下渠道升級(jí)，與線上融合發(fā)展。

有行業(yè)人士認(rèn)為，嬰幼兒奶粉業(yè)的寒冬有望在兩年內(nèi)回暖，但與往年有所不同的是，大多數(shù)普通嬰幼兒奶粉將告別動(dòng)輒60%的高毛利時(shí)代。

國(guó)內(nèi)一家上市乳企市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人稱，整個(gè)行業(yè)加強(qiáng)整合已經(jīng)成為趨勢(shì)，以往奶粉高價(jià)格、高費(fèi)用、高利潤(rùn)的“三高”模式會(huì)向平價(jià)過(guò)渡，盈利能力不斷下降，中小品牌的生存空間會(huì)相對(duì)變小。

乳業(yè)專家宋亮也談到，除了一些企業(yè)嘗試有機(jī)奶粉、洋奶粉等特殊配方品種，絕大多數(shù)普通嬰幼兒配方奶粉的價(jià)格將告別高價(jià)時(shí)代。在歐美地區(qū)和日本，嬰幼兒奶粉屬于微利產(chǎn)品，奶粉的合理價(jià)位在150元左右。而在價(jià)格戰(zhàn)之前，嬰幼兒配方奶粉基本保持在200元以上，一些高端品牌高達(dá)300~400元。