牛奶被譽(yù)為大自然賜予人類(lèi)“最接近完美的食物”，是世界各國(guó)普遍接受的營(yíng)養(yǎng)食品。一杯牛奶，能夠哺育一個(gè)生命、強(qiáng)壯一個(gè)民族。乳品企業(yè)是奶業(yè)發(fā)展的細(xì)胞，更是中國(guó)奶業(yè)的脊梁。為提振消費(fèi)信心，傳播乳業(yè)正能量，繼對(duì)伊利、蒙牛、完達(dá)山等7家乳制品企業(yè)進(jìn)行實(shí)地采訪之后，記者跟隨中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起的“融媒體中國(guó)乳業(yè)質(zhì)量萬(wàn)里行大型采訪活動(dòng)”與新華社、人民網(wǎng)、中國(guó)醫(yī)藥報(bào)等國(guó)內(nèi)主流媒體記者一起，繼續(xù)南下珠三角、長(zhǎng)三角地等地，深入雅士利、燕塘、貝因美、光明、三元等8家乳制品企業(yè)考察采訪。雖然各企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，依然面臨著原奶價(jià)格波動(dòng)和消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳品信心不足等“陣痛”，但是中國(guó)乳業(yè)的悄然崛起已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

千錘百煉乳業(yè)戴上最嚴(yán)監(jiān)管“緊箍咒”

一直以來(lái)，歷經(jīng)磨難的中國(guó)乳業(yè)備受矚目，關(guān)于乳制品是否安全這個(gè)問(wèn)題也一直疑聲不斷。實(shí)際上，我國(guó)乳品加工業(yè)的技術(shù)已達(dá)到國(guó)際yiliu，我國(guó)政府對(duì)乳品質(zhì)量的監(jiān)管為“全球最嚴(yán)”，國(guó)內(nèi)很多大企業(yè)的原料奶標(biāo)準(zhǔn)也已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

事實(shí)上，我國(guó)高度重視乳制品的質(zhì)量安全，政府一直將食品特別是乳制品安全作為重大的民生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。為了保證乳制品安全，國(guó)家出臺(tái)了《食品安全法》對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)管，并在此基礎(chǔ)上制定了專門(mén)針對(duì)乳制品的有關(guān)的法律法規(guī)，如《乳品質(zhì)量安全監(jiān)管條例》、《奶業(yè)整頓和鎮(zhèn)振興發(fā)展綱要》、《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)乳制品質(zhì)量安全的決定》等，這些文件都對(duì)乳業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管提出了更高的要求，比如一月一次抽檢、企業(yè)批批檢測(cè)等，成了時(shí)刻戴在乳企頭上的“緊箍咒”。

為確保產(chǎn)品質(zhì)量的安全，國(guó)家食藥監(jiān)總局一直按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持生鮮乳管控和原料管控相結(jié)合，監(jiān)督抽檢與監(jiān)督檢查相結(jié)合，信息公開(kāi)與引導(dǎo)相結(jié)合等全面落實(shí)食品安全責(zé)任。通過(guò)優(yōu)化行政許可，建立完善食品生產(chǎn)許可經(jīng)營(yíng)制度，提高生產(chǎn)許可，配合工信部淘汰了一批小亂差的企業(yè)。此外國(guó)家食藥監(jiān)總局日前還發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》，不斷完善監(jiān)管制度，明確我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方均實(shí)行注冊(cè)管理，并嚴(yán)格限定申請(qǐng)人資質(zhì)條件，每個(gè)企業(yè)原則上不得超過(guò)3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方。這也將入華銷(xiāo)售的境外品牌納入監(jiān)管�！蹲�冊(cè)制》也給“海淘”奶粉戴上了“緊箍”，一些不符合我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的洋奶粉將被“拒之門(mén)外”。除企業(yè)提交多項(xiàng)申請(qǐng)材料之外，相關(guān)部門(mén)還會(huì)派工作組到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查、檢驗(yàn)，核查的項(xiàng)目包括生產(chǎn)能力、質(zhì)量控制情況、檢驗(yàn)?zāi)芰�、研發(fā)能力等。為進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼。兒配方乳粉食品安全監(jiān)管，查找企業(yè)生產(chǎn)體系性問(wèn)題，排查隱患，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，嬰幼兒乳粉食品安全審計(jì)制從已經(jīng)成為國(guó)家相關(guān)部門(mén)加大監(jiān)管這一領(lǐng)域的常規(guī)動(dòng)作，監(jiān)管收緊趨勢(shì)明顯。

最嚴(yán)厲的監(jiān)管不僅確保了產(chǎn)品的安全，對(duì)那些專注品質(zhì)化的乳企也帶來(lái)一次發(fā)展良機(jī)。貝因美總經(jīng)理黃燾認(rèn)為，奶粉配方注冊(cè)制的實(shí)施能夠推動(dòng)行業(yè)的健康發(fā)展，給消費(fèi)者打下信心基礎(chǔ)，促使行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，打擊非法假冒產(chǎn)品的泛濫，確保產(chǎn)品質(zhì)量，能夠使行業(yè)向著標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)化、連鎖化轉(zhuǎn)型。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)乳粉生產(chǎn)總量達(dá)1466.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.16%；嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量達(dá)40萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.2%。去年上半年，國(guó)家總局共抽檢乳品14249批次，不合格41批次；抽檢嬰幼兒配方乳粉1274批次，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或存在風(fēng)險(xiǎn)的8個(gè)批次，僅占樣品總數(shù)的0.6%，而且存在不合格風(fēng)險(xiǎn)的基本是中小企業(yè)。目前我國(guó)乳制品市場(chǎng)上國(guó)產(chǎn)品牌占有率達(dá)65%，這充分表明中國(guó)乳制品的質(zhì)量已經(jīng)有了顯著進(jìn)步，中國(guó)乳業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的小春天。

“乳業(yè)監(jiān)管的收緊是消費(fèi)態(tài)勢(shì)升級(jí)的結(jié)果，近年來(lái)國(guó)家大力開(kāi)展奶業(yè)的整頓振興，頒布一系列法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策，為整個(gè)行業(yè)和消費(fèi)市場(chǎng)都帶來(lái)了翻天覆地地變化。經(jīng)過(guò)了那么多年的努力，從奶牛養(yǎng)殖業(yè)到生產(chǎn)加工業(yè)，到相配套的產(chǎn)業(yè)制度，產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)，都說(shuō)明了當(dāng)前中國(guó)的乳業(yè)程度已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)非常好的時(shí)期”中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉超表示，近幾年，國(guó)家每次出臺(tái)。食品安全監(jiān)管新法規(guī)、新方法，首先要在乳品行業(yè)上試驗(yàn)，我們的監(jiān)管是全世界最嚴(yán)的，我們的標(biāo)準(zhǔn)是全世界最高的。在監(jiān)管力度明顯增大的情況下，乳制品消費(fèi)信心目前正在逐步復(fù)蘇。